明朝美女怎样倒追男友?柳如是着男装征服钱谦益
为什么史上许多美丽而坚强的女子,最终却让一些懦弱的男子成为她们的爱情归宿呢?如果这也是一种互补的话,那真是太残酷了。
这种残酷,在明末“秦淮八艳”之一的柳如是的身上也上演着。柳如是身上涵括了美女、侠客、名士、才子等多重元素,她美貌而有才情,她温柔而又坚定,而柳如是的最后一任男朋友钱谦益,是一个摇摆不定的才子。也许,两个人意志的不匹配,并不能成为爱情的阻碍吧,坚强女爱上懦弱男,不是不可以的。
今天,我们且翻开坚强女给懦弱男的一封情书,从心灵深处去分析柳如是的爱情。
这封情书应该是写在清朝顺治二年(1645年)到顺治三年(1646年)之间,柳如是的老公钱谦益从南京北上找工作,到京城一段时间了,没什么着落。
钱谦益是明朝崇祯皇帝手下的礼部右侍郎,清朝之后,一直闲置在家里,虽然说家有万亩良田,庄园山林一大片,过富贵闲散的日子没问题,但没有单位,总觉得发虚,于是钱老师北上找顺治,希望能有个安置。
对这次北漂,柳如是持反对态度,她有一种不好的预感,于是写一封信,劝老公返乡,虽然是家书,重点却落在两人的爱情上,缠绵悱恻,分明写成了情书。接下来让我们一面模拟柳如是的口吻重新演绎这封信,一面挖掘字里行间透露的信息。
缘起:一个爱情若不传奇就决不罢休的女子
情书原文:古来才子佳妇,儿女英雄,遇合甚奇,始终不易。如司马相如之遇文君,如红拂之归李靖,心窃慕之。
情书演绎:我有一个梦想,我的爱情要成为一段千古传颂的传奇。这段传奇源自于司马相如和卓文君,演绎于李靖和红拂女,才子佳人,儿女英雄,他们相遇,他们相恋,他们传奇,尽管善始善终不容易,但他们一直在坚持。在我心灵的深处,有这么一种使命感,责任感,要延续他们的爱情传奇,不能让这段历史有空白。
挖掘信息:这么一小段文字里,有一个重要的信息:红拂女和李靖。隋朝末年,后生李靖造访越王杨素,杨素的侍女红拂看上了他,于是夜奔李靖,这是女子倒追男的爱情模式。柳如是便是一个倒追男的典范。柳美眉最初的所爱,是名士陈子龙。柳美眉当时是风尘女子,仰慕陈子龙到了如计算机病毒迭出,没法关闭窗口的地步,憋不住前往拜访,先发个帖子过去,用的马甲是“女弟”。
陈大哥是个正人君子,看见“女弟”这个邪门的马甲,很不受用,说了句“什么乱七八糟”,拒绝互粉,立马删帖。未想到,删帖的后果相当严重,柳美眉上门宣战,开口痛骂:“风尘中自有豪杰,你姓陈的不识货,还好意思当名士。”不骂不相识,陈子龙与柳美眉结为至交。“陈柳恋”虽传奇浪漫,然而二人有缘无份,爱情无疾而终。在爱情中,缘只是前期工作,要发展到婚姻状态,份就是后期工作了,后期工作跟不上,没有你的份,前面的缘也白搭了。
柳如是爱着男装
1640年,明崇祯十三年的冬季,22岁的柳如是冒着风雪,驾着一叶扁舟,主动造访当时的大才子,社会名流钱谦益。柳如是为这次约会,做了精心的打扮,她玩的是男人帮风格,来的是男装秀,雄性装束反而让女性柔美喷发而出;随意用一块帛巾约束满头的乌发,又透着慵懒和娇媚,“幅巾弓鞵(鞵,鞋子),着男子服。(出自《河东君小传》)”钱谦益被征服了,当时的感叹就是“风流佳丽”。
看到这里,我们又相信爱情了?也未必,柳如是也算是实在人,她交待了这段爱情当中的物质因素。
内幕:才子佳人的爱情也需用钱砸出来
情书原文摘要:
年复一年,因服饰之奢靡,食用之耗费,入不敷出……自从相公辱临寒家,一见倾心,密谈尽夕。此夕恩情美满,盟誓如山,为有生以来所未有,遂又觉入世尚有此生欢乐。复蒙挥霍万金,始得委身……此中情事,十年如一日。
情书演绎:曾有那么一段时间,在我的生命里,充满着欢情,却没有爱情。在开满鲜花的清晨,在月光妩媚的夜晚,少年郎君,风流学士,情意缠绵,无尽无休,美酒一杯又一杯。然而,没有爱情的欢情,只会是空洞的浮云,没有真情的欢笑,只会如同蜡一般无味。
浮云过后,却留下物质的债,时装、美食、华屋………没有一样是省钱的,我因为物质的困扰,从而产生心灵上的逃离欲望,直欲斩断八千烦恼丝,隔绝红尘的烦恼。
然而,你来了,你把我从物质和感情的双重困扰中拯救出来,精神上我们恩情美满,盟誓如山;物质上蒙您挥霍万金,让我托身有所。一点点,一滴滴,十年来堆积情感,如同在一日间。
挖掘信息:从柳如是的自述中,我们不难看出,当初柳如是冒雪驾舟造访钱老师,一方面是寻求感情上的突破,另一方面是寻求物质上的突围。一身的名牌,豪华的享受,总得有个买单的吧。
传奇的爱情,或许也是昂贵的爱情,要有人来买单。我们看钱老师是怎么替女朋友买单的。据钱谦益的学生顾苓所著的《河东君小传》(河东君就是柳如是)记载:钱老师与柳美眉在1641年的农历六月初七将感情的事情定了下来,钱老师为柳美眉专门建了一栋楼:绛云楼。里面摆设的是什么?
柳美眉是个文化人,里面摆设不能低俗;钱老师又是个富豪,里面的摆设不能穷酸。既显富又高雅的是什么呢?收藏品!绛云楼里,摆满了商周秦时代的鼎,战国的玉,汉朝的佩,魏晋南北的书法名帖,还有宋朝官窑的瓷………喜欢收藏古籍的人应该知道宋版书吧,宋版书如今炒到了天价,在明朝末年时应该也是名贵玩意,可在绛云楼,宋版书达到几万卷。
绛云楼是用黄金白银堆出来的文化圣殿,圣殿里养着一对才子佳人,一天到晚品茶、画画、临名帖,考证经典,这“钱柳恋”谈得真是极具文化品位,可以说中国文化的一次盛典。
你用金钱来爱我,我用文艺回报你,而柳美眉虽然口袋里没几个钱,但很会搞创意。钱老师生日,柳美眉没法送钻石玛瑙,只送一颗“此物最相思”的红豆,居然把钱老师感动得不行;然后又请人在地上挖一个寿字,种上麦子,秋天一来,长出一个金黄色的寿字,把钱老师感动得差点从楼上掉下来。可惜啊,绛云楼几万卷的宋版书,那些商朝的鼎,汉朝的玉,都和一颗红豆半亩麦子画上等号了。
结局:坚强的佳人软弱的才子
情书原文:妾以为相公富贵已足,功业已高,正好偕隐林泉,以娱晚景。……妾虽不足比文君、红拂之才之美,藉得追陪杖履,学朝云之侍东坡,了此一生,愿斯足矣。
情书演绎:时代在变迁,亲,你却还在奔波,冒着风霜,不畏跋涉,从此相别,我只有抱着孤灯度日。亲,归来吧,让我们生活在树林泉水间,徜徉在江南柳丝下,驾一艘画船,穿梭烟波。我不比那文君、红拂,但我愿意学苏大学士身边的朝云,随你一生相游、相爱,足矣。
挖掘信息:这一段的用意很深,其实在一定程度上透露出对钱谦益的不满。1645年,明清鼎革,柳如是要为封建时代的气节而死,她不留恋,说做就做,扑通一声就往水里跳,然后叫钱谦益一起跳,钱谦益表现得很逊,试了试水,犹豫着说:水太凉,我怕会感冒。
既然不能坚守气节,那就超然,过一种淡定的非主流生活,反正“富贵已足,功业已高”,但钱老师又不能放下,千里迢迢去寻功名。软弱的人注定是不能淡定的,因为多欲;淡定的人反而坚强,因为索求不多。钱老师寻求功名不成,结果招来牢狱之灾,柳美眉并没有因为情人的懦弱不淡定而鄙视他,所谓爱他,不只是爱他的才气和慷慨,也包容他的软弱,甚至包容他的那么一点点卑鄙。一个弱女子背着一个行囊,北上救夫,居然还救出来了,钱谦益因此感动赋诗:“从行赴难有贤妻”。
一个美丽而坚强的女子,矢志不渝地爱着一个虽然有才气,有财富但却软弱,甚至稍欠气节的男子,这也许是爱情的传奇所在
这种残酷,在明末“秦淮八艳”之一的柳如是的身上也上演着。柳如是身上涵括了美女、侠客、名士、才子等多重元素,她美貌而有才情,她温柔而又坚定,而柳如是的最后一任男朋友钱谦益,是一个摇摆不定的才子。也许,两个人意志的不匹配,并不能成为爱情的阻碍吧,坚强女爱上懦弱男,不是不可以的。
今天,我们且翻开坚强女给懦弱男的一封情书,从心灵深处去分析柳如是的爱情。
这封情书应该是写在清朝顺治二年(1645年)到顺治三年(1646年)之间,柳如是的老公钱谦益从南京北上找工作,到京城一段时间了,没什么着落。
钱谦益是明朝崇祯皇帝手下的礼部右侍郎,清朝之后,一直闲置在家里,虽然说家有万亩良田,庄园山林一大片,过富贵闲散的日子没问题,但没有单位,总觉得发虚,于是钱老师北上找顺治,希望能有个安置。
对这次北漂,柳如是持反对态度,她有一种不好的预感,于是写一封信,劝老公返乡,虽然是家书,重点却落在两人的爱情上,缠绵悱恻,分明写成了情书。接下来让我们一面模拟柳如是的口吻重新演绎这封信,一面挖掘字里行间透露的信息。
缘起:一个爱情若不传奇就决不罢休的女子
情书原文:古来才子佳妇,儿女英雄,遇合甚奇,始终不易。如司马相如之遇文君,如红拂之归李靖,心窃慕之。
情书演绎:我有一个梦想,我的爱情要成为一段千古传颂的传奇。这段传奇源自于司马相如和卓文君,演绎于李靖和红拂女,才子佳人,儿女英雄,他们相遇,他们相恋,他们传奇,尽管善始善终不容易,但他们一直在坚持。在我心灵的深处,有这么一种使命感,责任感,要延续他们的爱情传奇,不能让这段历史有空白。
挖掘信息:这么一小段文字里,有一个重要的信息:红拂女和李靖。隋朝末年,后生李靖造访越王杨素,杨素的侍女红拂看上了他,于是夜奔李靖,这是女子倒追男的爱情模式。柳如是便是一个倒追男的典范。柳美眉最初的所爱,是名士陈子龙。柳美眉当时是风尘女子,仰慕陈子龙到了如计算机病毒迭出,没法关闭窗口的地步,憋不住前往拜访,先发个帖子过去,用的马甲是“女弟”。
陈大哥是个正人君子,看见“女弟”这个邪门的马甲,很不受用,说了句“什么乱七八糟”,拒绝互粉,立马删帖。未想到,删帖的后果相当严重,柳美眉上门宣战,开口痛骂:“风尘中自有豪杰,你姓陈的不识货,还好意思当名士。”不骂不相识,陈子龙与柳美眉结为至交。“陈柳恋”虽传奇浪漫,然而二人有缘无份,爱情无疾而终。在爱情中,缘只是前期工作,要发展到婚姻状态,份就是后期工作了,后期工作跟不上,没有你的份,前面的缘也白搭了。
柳如是爱着男装
1640年,明崇祯十三年的冬季,22岁的柳如是冒着风雪,驾着一叶扁舟,主动造访当时的大才子,社会名流钱谦益。柳如是为这次约会,做了精心的打扮,她玩的是男人帮风格,来的是男装秀,雄性装束反而让女性柔美喷发而出;随意用一块帛巾约束满头的乌发,又透着慵懒和娇媚,“幅巾弓鞵(鞵,鞋子),着男子服。(出自《河东君小传》)”钱谦益被征服了,当时的感叹就是“风流佳丽”。
看到这里,我们又相信爱情了?也未必,柳如是也算是实在人,她交待了这段爱情当中的物质因素。
内幕:才子佳人的爱情也需用钱砸出来
情书原文摘要:
年复一年,因服饰之奢靡,食用之耗费,入不敷出……自从相公辱临寒家,一见倾心,密谈尽夕。此夕恩情美满,盟誓如山,为有生以来所未有,遂又觉入世尚有此生欢乐。复蒙挥霍万金,始得委身……此中情事,十年如一日。
情书演绎:曾有那么一段时间,在我的生命里,充满着欢情,却没有爱情。在开满鲜花的清晨,在月光妩媚的夜晚,少年郎君,风流学士,情意缠绵,无尽无休,美酒一杯又一杯。然而,没有爱情的欢情,只会是空洞的浮云,没有真情的欢笑,只会如同蜡一般无味。
浮云过后,却留下物质的债,时装、美食、华屋………没有一样是省钱的,我因为物质的困扰,从而产生心灵上的逃离欲望,直欲斩断八千烦恼丝,隔绝红尘的烦恼。
然而,你来了,你把我从物质和感情的双重困扰中拯救出来,精神上我们恩情美满,盟誓如山;物质上蒙您挥霍万金,让我托身有所。一点点,一滴滴,十年来堆积情感,如同在一日间。
挖掘信息:从柳如是的自述中,我们不难看出,当初柳如是冒雪驾舟造访钱老师,一方面是寻求感情上的突破,另一方面是寻求物质上的突围。一身的名牌,豪华的享受,总得有个买单的吧。
传奇的爱情,或许也是昂贵的爱情,要有人来买单。我们看钱老师是怎么替女朋友买单的。据钱谦益的学生顾苓所著的《河东君小传》(河东君就是柳如是)记载:钱老师与柳美眉在1641年的农历六月初七将感情的事情定了下来,钱老师为柳美眉专门建了一栋楼:绛云楼。里面摆设的是什么?
柳美眉是个文化人,里面摆设不能低俗;钱老师又是个富豪,里面的摆设不能穷酸。既显富又高雅的是什么呢?收藏品!绛云楼里,摆满了商周秦时代的鼎,战国的玉,汉朝的佩,魏晋南北的书法名帖,还有宋朝官窑的瓷………喜欢收藏古籍的人应该知道宋版书吧,宋版书如今炒到了天价,在明朝末年时应该也是名贵玩意,可在绛云楼,宋版书达到几万卷。
绛云楼是用黄金白银堆出来的文化圣殿,圣殿里养着一对才子佳人,一天到晚品茶、画画、临名帖,考证经典,这“钱柳恋”谈得真是极具文化品位,可以说中国文化的一次盛典。
你用金钱来爱我,我用文艺回报你,而柳美眉虽然口袋里没几个钱,但很会搞创意。钱老师生日,柳美眉没法送钻石玛瑙,只送一颗“此物最相思”的红豆,居然把钱老师感动得不行;然后又请人在地上挖一个寿字,种上麦子,秋天一来,长出一个金黄色的寿字,把钱老师感动得差点从楼上掉下来。可惜啊,绛云楼几万卷的宋版书,那些商朝的鼎,汉朝的玉,都和一颗红豆半亩麦子画上等号了。
结局:坚强的佳人软弱的才子
情书原文:妾以为相公富贵已足,功业已高,正好偕隐林泉,以娱晚景。……妾虽不足比文君、红拂之才之美,藉得追陪杖履,学朝云之侍东坡,了此一生,愿斯足矣。
情书演绎:时代在变迁,亲,你却还在奔波,冒着风霜,不畏跋涉,从此相别,我只有抱着孤灯度日。亲,归来吧,让我们生活在树林泉水间,徜徉在江南柳丝下,驾一艘画船,穿梭烟波。我不比那文君、红拂,但我愿意学苏大学士身边的朝云,随你一生相游、相爱,足矣。
挖掘信息:这一段的用意很深,其实在一定程度上透露出对钱谦益的不满。1645年,明清鼎革,柳如是要为封建时代的气节而死,她不留恋,说做就做,扑通一声就往水里跳,然后叫钱谦益一起跳,钱谦益表现得很逊,试了试水,犹豫着说:水太凉,我怕会感冒。
既然不能坚守气节,那就超然,过一种淡定的非主流生活,反正“富贵已足,功业已高”,但钱老师又不能放下,千里迢迢去寻功名。软弱的人注定是不能淡定的,因为多欲;淡定的人反而坚强,因为索求不多。钱老师寻求功名不成,结果招来牢狱之灾,柳美眉并没有因为情人的懦弱不淡定而鄙视他,所谓爱他,不只是爱他的才气和慷慨,也包容他的软弱,甚至包容他的那么一点点卑鄙。一个弱女子背着一个行囊,北上救夫,居然还救出来了,钱谦益因此感动赋诗:“从行赴难有贤妻”。
一个美丽而坚强的女子,矢志不渝地爱着一个虽然有才气,有财富但却软弱,甚至稍欠气节的男子,这也许是爱情的传奇所在
深圳多人摇到车牌发现居住证突然失效 新车无法上牌
事主龚先生新买的汽车无法上牌,现金扎金花车身上积满厚厚的尘土。
摇号的时候,居住证是有效的,等好不容易摇到号买了车,居住证却过期了,车辆无法上牌。深圳不少车主正在遭遇这样的窘境,重金买来的车辆被闲置在停车场,“不能开的车,可谓废铁一堆”。而深圳市交委与深圳市公安局尚在研究问题解决方案。不少买车市民则呼吁,新政实施时,要考虑到新旧政策之间的衔接问题,积极解决政策调整期带来的问题。
由于居住证失效,直到现在,龚先生的车辆都无法上牌。新买的车辆被停放于小区楼下,积满了黄色的尘土,被龚先生认为“与废铁无异”。
买来的新车上不了牌
家住布吉的龚先生最初颇感幸运,他在今年3月9日,深圳实施小汽车限牌之后的首次摇号中,成功中签,拥有了车牌指标。
中标机会难得。数据显示,当期有10多万人争抢6667个车牌指标。虽然龚先生并不急着用车,但机会难得。
根据规定,摇号成功之后,要在6个月之后购车上牌。如果6个月之后尚没有购车上牌,除了指标失效之外,还意味着未来两年都不能参与摇号。
龚先生随后订购车辆,并于8月份花14万元购置了一辆本田凌派轿车,车辆保险以及上牌手续均交由4S店代理。
龚先生提供的材料显示,车辆于8月20日办理了保险手续。据龚先生介绍,8月25日左右,4S店前往车管所办理上牌业务时,车管所系统显示其居住证已经失效。
外地户籍人员在深圳买车上牌的必要条件就是要持有深圳居住证和满足24个月无中断的社保。
由于居住证失效,直到现在,龚先生的车辆都无法上牌。新买的车辆被停放于小区楼下,积满了黄色的尘土,被龚先生认为“与废铁无异”。
居住证为何失效?
实际上,不仅仅是上牌,就连参与摇号也必须符合持有居住证的要求。那么如果龚先生的居住证是失效的,为何能参与摇号呢?
深圳市居住证服务平台网站显示,龚先生的居住证系2010年3月签发,于2015年2月2日失效,其居住证登记类型是从业登记。
龚先生说,实际上他是在今年1月报名参与摇号,当时居住证尚处于有效期,但2月居住证失效,以致现在失去了上牌资格。
居住证失效被龚先生认为“非常意外”。龚先生告诉南都记者,他2010年通过公司办理居住证,公司告知居住证十年有效,他至今仍在该公司工作,现金扎金花从没想过居住证会失效。
对于居住证失效的原因,龚先生告诉南都记者,他曾向派出所进行了解,派出所工作人员告诉他,其居住证原本为十年有效,但2014年被转为临时有效,有效期为6个月,2015年2月2日到期失效,至于为何变成临时有效则无法查询。
在今年6月居住证新规施行之前,深圳旧版的居住证分为十年有效期和6个月的临时有效期,两种证件外观上一样不能分辨,通过网站才能查询到证件类型及有效期。
而早前披露的规定显示,长期有效的居住证和临时有效居住证是能相互转化的。当社保中断,或者与公司劳动合同到期后,都可能造成十年有效的居住证被自动变成6个月的临时居住证。
究竟是何种原因导致龚先生的居住证从十年有效期变成六个月有效期,并最终失效?龚先生的社保记录显示,其有超过70个月没有中断的养老保险、医疗保险和工伤保险,显然并非社保原因。另一种原因则可能是合同到期重新续签后,公司工作人员未及时办理居住证的续签。南都记者28日曾致函深圳市公安局查询,截至发稿未得到回应。
多人因居住证突然失效无法上牌
龚先生的情况并非个例。住在南山的林先生说,于今年1月参与摇号,3月9日首次摇号即中得上牌指标。
中标来得如此意外,以至于林先生并没有准备充足的钱购买车辆。但指标金贵,他赶在指标6个月有效的大限来临之前,现金扎金花于8月份买车上牌。上牌的时候同样发现居住证过期。
深圳市居住证服务平台网站显示,他有两次居住证的签发记录,一次是2008年9月24日签发,该证件状态为已经作废,有效期限则为空白。另一次签发记录是2010年1月22日,有效期至2015年2月1日。
林先生说,他2010年在公司办理居住证,2012年跳槽到现在的公司,他一直认为居住证是长期有效的。
但现在的结果表明,林先生的居住证同样在2014年被转为临时证,并在6个月之后到期失效。
林先生也对居住证转为临时证以及失效问题百思不得其解。林先生的社保记录显示,现金扎金花其养老保险、工伤保险和医疗保险至少35个月未中断过,也不存在不缴社保导致居住证失效的情况。
林先生还表示,他所在的公司是小公司,他手中并没有与该公司的劳动合同,不知道是否续签劳动合同之后,公司没有办理居住证续签所致。
南都记者同样就林先生的情况在28日致函深圳市公安局查询,截至发稿时并未得到回应。居住在公明的陈先生的情况更为奇怪,他同样在3月9日摇到指标,上牌时发现2010年签发的居住证已于2014年12月失效,同样无法上牌。
但深圳摇号申请最早的开放时间也是在2015年1月。既然陈先生的居住证于前一年12月已经失效,为何次年2月还能通过申请?
今年8月,深圳市小汽车指标调控管理中心相关负责人接受媒体采访时也表示,首批指标距离9月9日大限将至,但仍有1442个指标未使用。其中有一部分正是因为居住证问题无法上牌。
症结
居住证新旧政策
交替存衔接问题
实际上,如果依照深圳以往的居住证政策,现金扎金花居住证失效之后,重新办理居住证并无门槛。也就是说,如果车主发现居住证失效后,可以立即重新办理居住证,获得上牌的机会。
但是不巧的是2015年6月1日,《深圳经济特区居住证条例》正式实施,深圳进入到第二代居住证时期,旧有的有效居住证可以使用到明年6月1日。而已经失效的居住证则废止,需要重新办理新证。
新证办理设置了两个门槛,要有一年的居住登记和一年的社保记录。对前述部分车主来说,一年的社保记录没有问题,一年的居住登记则成了拦路虎。
家住南山的林先生说,他在目前住所居住超过四年,但是由于居住登记以往并非强制性规定,他并未主动登记过,也没有人员上门进行过登记,以致现在无法查询到居住登记记录,不符合新证办理条件。林先生在8月份已经购车,因为无法上牌,迄今不敢提车。
家住公明的陈先生则告诉南都记者,8月底因为居住证失效不能上牌之后,他发现符合新证办理条件,迅速办理了新的居住证。但是问题在于,新的居住证直到9月18日才签发。而指标有效期到今年9月9日截止。陈先生面临的窘境是,居住证到手了,指标又过期了。
多名车主认为,摇号政策以及居住证政策都属于新政策实施,与旧有的情况存在衔接问题可以理解,但是应该要有解决之道。
进展
问题研究多日
尚无解决方案
究竟如何解决?早于今年8月,现金扎金花深圳市交委就公开表示,他们已经发现一些使用旧居住证申请到了指标,但是拿不到新居住证无法上牌的问题,已经就此和深圳市公安交警局多次协调,但交警局车管所系统确实无法受理,交警和交委也无权擅自修改规则和系统。他们尚在研究怎么解决。深圳市交委还表示,涉及到的人员可以到市交委或车管所进行登记。
不过截止到9月30日,深圳市公安局在回应市民时,仍表示对于已有指标但无居住证如何办理车辆上牌手续一事,交委及车管部门正在研究解决方案。
要研究到何时?不少车主忧心忡忡,不得不经常奔波于车管所与派出所,四处投诉,身心俱疲。已经购车的林先生则认为已无法再等下去。身为业务员,他需要用车来跑业务。此前公司有配车,自从买车之后,他申请了车补,停用了公车,结果私车无法上牌,工作效率大大受到影响。
摇号的时候,居住证是有效的,等好不容易摇到号买了车,居住证却过期了,车辆无法上牌。深圳不少车主正在遭遇这样的窘境,重金买来的车辆被闲置在停车场,“不能开的车,可谓废铁一堆”。而深圳市交委与深圳市公安局尚在研究问题解决方案。不少买车市民则呼吁,新政实施时,要考虑到新旧政策之间的衔接问题,积极解决政策调整期带来的问题。
由于居住证失效,直到现在,龚先生的车辆都无法上牌。新买的车辆被停放于小区楼下,积满了黄色的尘土,被龚先生认为“与废铁无异”。
买来的新车上不了牌
家住布吉的龚先生最初颇感幸运,他在今年3月9日,深圳实施小汽车限牌之后的首次摇号中,成功中签,拥有了车牌指标。
中标机会难得。数据显示,当期有10多万人争抢6667个车牌指标。虽然龚先生并不急着用车,但机会难得。
根据规定,摇号成功之后,要在6个月之后购车上牌。如果6个月之后尚没有购车上牌,除了指标失效之外,还意味着未来两年都不能参与摇号。
龚先生随后订购车辆,并于8月份花14万元购置了一辆本田凌派轿车,车辆保险以及上牌手续均交由4S店代理。
龚先生提供的材料显示,车辆于8月20日办理了保险手续。据龚先生介绍,8月25日左右,4S店前往车管所办理上牌业务时,车管所系统显示其居住证已经失效。
外地户籍人员在深圳买车上牌的必要条件就是要持有深圳居住证和满足24个月无中断的社保。
由于居住证失效,直到现在,龚先生的车辆都无法上牌。新买的车辆被停放于小区楼下,积满了黄色的尘土,被龚先生认为“与废铁无异”。
居住证为何失效?
实际上,不仅仅是上牌,就连参与摇号也必须符合持有居住证的要求。那么如果龚先生的居住证是失效的,为何能参与摇号呢?
深圳市居住证服务平台网站显示,龚先生的居住证系2010年3月签发,于2015年2月2日失效,其居住证登记类型是从业登记。
龚先生说,实际上他是在今年1月报名参与摇号,当时居住证尚处于有效期,但2月居住证失效,以致现在失去了上牌资格。
居住证失效被龚先生认为“非常意外”。龚先生告诉南都记者,他2010年通过公司办理居住证,公司告知居住证十年有效,他至今仍在该公司工作,现金扎金花从没想过居住证会失效。
对于居住证失效的原因,龚先生告诉南都记者,他曾向派出所进行了解,派出所工作人员告诉他,其居住证原本为十年有效,但2014年被转为临时有效,有效期为6个月,2015年2月2日到期失效,至于为何变成临时有效则无法查询。
在今年6月居住证新规施行之前,深圳旧版的居住证分为十年有效期和6个月的临时有效期,两种证件外观上一样不能分辨,通过网站才能查询到证件类型及有效期。
而早前披露的规定显示,长期有效的居住证和临时有效居住证是能相互转化的。当社保中断,或者与公司劳动合同到期后,都可能造成十年有效的居住证被自动变成6个月的临时居住证。
究竟是何种原因导致龚先生的居住证从十年有效期变成六个月有效期,并最终失效?龚先生的社保记录显示,其有超过70个月没有中断的养老保险、医疗保险和工伤保险,显然并非社保原因。另一种原因则可能是合同到期重新续签后,公司工作人员未及时办理居住证的续签。南都记者28日曾致函深圳市公安局查询,截至发稿未得到回应。
多人因居住证突然失效无法上牌
龚先生的情况并非个例。住在南山的林先生说,于今年1月参与摇号,3月9日首次摇号即中得上牌指标。
中标来得如此意外,以至于林先生并没有准备充足的钱购买车辆。但指标金贵,他赶在指标6个月有效的大限来临之前,现金扎金花于8月份买车上牌。上牌的时候同样发现居住证过期。
深圳市居住证服务平台网站显示,他有两次居住证的签发记录,一次是2008年9月24日签发,该证件状态为已经作废,有效期限则为空白。另一次签发记录是2010年1月22日,有效期至2015年2月1日。
林先生说,他2010年在公司办理居住证,2012年跳槽到现在的公司,他一直认为居住证是长期有效的。
但现在的结果表明,林先生的居住证同样在2014年被转为临时证,并在6个月之后到期失效。
林先生也对居住证转为临时证以及失效问题百思不得其解。林先生的社保记录显示,现金扎金花其养老保险、工伤保险和医疗保险至少35个月未中断过,也不存在不缴社保导致居住证失效的情况。
林先生还表示,他所在的公司是小公司,他手中并没有与该公司的劳动合同,不知道是否续签劳动合同之后,公司没有办理居住证续签所致。
南都记者同样就林先生的情况在28日致函深圳市公安局查询,截至发稿时并未得到回应。居住在公明的陈先生的情况更为奇怪,他同样在3月9日摇到指标,上牌时发现2010年签发的居住证已于2014年12月失效,同样无法上牌。
但深圳摇号申请最早的开放时间也是在2015年1月。既然陈先生的居住证于前一年12月已经失效,为何次年2月还能通过申请?
今年8月,深圳市小汽车指标调控管理中心相关负责人接受媒体采访时也表示,首批指标距离9月9日大限将至,但仍有1442个指标未使用。其中有一部分正是因为居住证问题无法上牌。
症结
居住证新旧政策
交替存衔接问题
实际上,如果依照深圳以往的居住证政策,现金扎金花居住证失效之后,重新办理居住证并无门槛。也就是说,如果车主发现居住证失效后,可以立即重新办理居住证,获得上牌的机会。
但是不巧的是2015年6月1日,《深圳经济特区居住证条例》正式实施,深圳进入到第二代居住证时期,旧有的有效居住证可以使用到明年6月1日。而已经失效的居住证则废止,需要重新办理新证。
新证办理设置了两个门槛,要有一年的居住登记和一年的社保记录。对前述部分车主来说,一年的社保记录没有问题,一年的居住登记则成了拦路虎。
家住南山的林先生说,他在目前住所居住超过四年,但是由于居住登记以往并非强制性规定,他并未主动登记过,也没有人员上门进行过登记,以致现在无法查询到居住登记记录,不符合新证办理条件。林先生在8月份已经购车,因为无法上牌,迄今不敢提车。
家住公明的陈先生则告诉南都记者,8月底因为居住证失效不能上牌之后,他发现符合新证办理条件,迅速办理了新的居住证。但是问题在于,新的居住证直到9月18日才签发。而指标有效期到今年9月9日截止。陈先生面临的窘境是,居住证到手了,指标又过期了。
多名车主认为,摇号政策以及居住证政策都属于新政策实施,与旧有的情况存在衔接问题可以理解,但是应该要有解决之道。
进展
问题研究多日
尚无解决方案
究竟如何解决?早于今年8月,现金扎金花深圳市交委就公开表示,他们已经发现一些使用旧居住证申请到了指标,但是拿不到新居住证无法上牌的问题,已经就此和深圳市公安交警局多次协调,但交警局车管所系统确实无法受理,交警和交委也无权擅自修改规则和系统。他们尚在研究怎么解决。深圳市交委还表示,涉及到的人员可以到市交委或车管所进行登记。
不过截止到9月30日,深圳市公安局在回应市民时,仍表示对于已有指标但无居住证如何办理车辆上牌手续一事,交委及车管部门正在研究解决方案。
要研究到何时?不少车主忧心忡忡,不得不经常奔波于车管所与派出所,四处投诉,身心俱疲。已经购车的林先生则认为已无法再等下去。身为业务员,他需要用车来跑业务。此前公司有配车,自从买车之后,他申请了车补,停用了公车,结果私车无法上牌,工作效率大大受到影响。
数据造假、主播烧钱 盘点网络直播“四宗罪”!
我们看到,时下的网红主播人气爆棚、播出平台点石成金,网络直播的整个产业链,从上到下,现金扎金花都是一片红火的景象。
数据假 监管难 直播平台问题重重
然而,随着记者调查的深入,我们也发现,在这热闹红火的背后,网络直播行业也有不少虚火暗藏其中。
记者 侯凯笛:在这个直播平台上,我刚刚注册了一个主播号,并且在微信朋友圈里只单独圈定了三位好友前来观看我的直播首秀。在没有做任何平台推广和私下推广的情况下,现在我们看一下这个屏幕上的数字,我一进来就已经显示我有50多个粉丝了。那么,这几十个粉丝,到底是从哪里冒出来的呢?
为了制造人气、吸引用户,虚构观众人数、送僵尸粉丝,在网络直播平台行业,几乎是通行的做法。有时,这种数据造假的行为,甚至会闹出笑话。
这是去年9月,某平台直播的一场电子竞技比赛,而画面下方显示的在线观看人数,竟然超过了13亿。而各种造假的手法,在这个行业,也几乎已经是公开的秘密。
造假方式一:主播买粉丝。在淘宝上,主播花10块钱就可以买1000个粉丝,想刷多少想买多少都随你。
造假方式二:直播平台友情赠送。直播平台想包装推广某个主播的时候,也会运用后台数据,给主播稍微加一点人气,从而给用户造成心理暗示,使其更愿意参与互动和送礼物打赏。
造假方式三:直播平台和网红经纪公司相互合作。
比如说,直播平台花4000万签一个网红,钱交给网红经纪公司;网红经纪公司再拿4000万去直播平台上给这个网红买礼物打赏。这样一来双方其实都没有花钱,但是数据却都做得很漂亮。
中国电子商务协会网络营销推广中心主任 单仁:要想获得资本的支持,你的平台的人数,就显得非常重要。因为最终的结果像这种大型的直播平台,最终也就是几家能活下来,这是整个互联网的必然的结果,就是当年的从团购也好,到各种O2O也好,其实都是如此的,这是一个大浪淘沙的阶段,所以大家为了要得资本的青睐,就要把数据做上去。
除了数据造假之外,直播平台的内容监管,也面临着不少问题。今年4月,19家网络直播平台被文化部列入查处名单。随后,文化部专门出台文件,今后网络直播将实行随机抽查,现金扎金花表演者一旦上黑名单将被全国禁演。 近期,公安部也宣布,即日起在全国范围内组织开展网络直播平台专项整治工作,涉嫌色情表演、聚众赌博的网络直播平台,将成为专项整治重点。
熊猫tv副总裁 窦雨潇:我们现在已经基本上避免了,会出现了黄色画面和内容的情况,这种PC端这种比较大的游戏直播平台就会避免这个问题,但是手机端的监管,我觉得仍然是非常难执行的。
入不敷出 直播平台赔本赚吆喝?
对于网络直播平台来说,数据是眼下最重要的指标。但虚假的数据,制造出来的却只是表面的繁荣。那么,即便有了庞大的用户数量和访问流量,又能不能转化为相应的收入,带来盈利呢?
目前直播平台的收入来源,无外乎两种:一是用户直接消费,包括购买道具礼物、付费购买会员活动。二是与第三方商业公司合作,以广告的方式变现。此外,游戏、体育直播类平台,还会有赛事竞猜等收入。但无论是哪一种,网上真钱扎金花目前都很难带来盈利。
映客CEO 奉佑生:手机直播也没有全部盈利,因为大家现在都在,趋向于打市场规模阶段。比如足额的广告投入,市场渠道投入,其实这块的投入是很大的。
根据相关机构的数据,在游戏类直播app中排名第一的斗鱼,日活跃用户大约300万,估值超过10亿美元,目前没有盈利。另一家网络直播平台,映客,日活跃用户数接近1000万,注册用户超过1.3亿,用户规模排名第一,估值也超过10亿美金,只是刚刚实现收支平衡。而财报显示,YY旗下的直播平台虎牙,去年收入3.6亿元人民币,支出成本6.6亿元,亏损3亿元。
记者 侯凯笛:对于网络直播平台来说,动辄几百万、上千万的活跃用户,眼下并没有给平台带来足够多的收入,反而带来了一笔巨大的成本:带宽。因为只有足够大的带宽,才能同时容纳几十万、几百万在线观看视频时不卡顿,视觉效果好等需求。如果把直播平台,看作是一个游乐场的话,要想吸引足够多的游客来玩,就得修足够宽的高速公路。而这条高速公路的造价,可不低。
互联网专家 包冉:目前绝大多数移动直播的服务商,基本上都是采取的,云租用的方式来获取带宽,市场的平均价格是,1GB15万到30万不等,甚至有个别的地方还会更贵。这样的1GB的带宽水平,基本上能够支撑,5万到10万人的移动直播的,用户数的并发。
而目前的网络直播,动辄就是几十万,上百万人,甚至会有上千万粉丝在线,因此,在带宽成本的投入上,各家平台几乎都下足了血本。根据直播平台YY披露的财报,2015年4季度,带宽费用支出约为1.6亿,单月费用达到5000万。而熊猫tv的负责人则坦言,他们每年花在带宽上的钱大概在5-7亿元。
一掷千金抢主播 甘为他人做嫁衣?
如果说,每年好几亿买带宽,是把钱花在了看不见的地方。那么,在直播市场中,为了争夺最显眼、最关键的一项资源:网络主播。各大平台烧钱的速度,更是令人咋舌。
近年来,各大平台争相签约当红的网络主播,价格也一路水涨船高。2014年10月,现金扎金花著名电子竞技选手草莓,签约战旗TV的年薪是500万元;而今年,虎牙直播签下知名游戏女主播Miss,价格则达到了令人吃惊的1亿元。根据估算,2014年单个顶级主播的签约费是2000万元左右,而到了2016年,这个数字翻翻,达到了4000万元。
熊猫tv执行副总裁 窦雨潇:这个我比较客观的说,应该是只高不低的,因为现在他们的,这个可能很多人看来是没办法理解的,但作为一个行业内的人,其实,因为我比较了解他们的情况,其实他们现在真实的影响力和粉丝数已经不比一线的明星低了,所以他们应该拿到他们所有的那部分数额。
直播平台80%的流量都需要依靠20%的大主播,这使得直播平台不得不花高价签约当红主播。
据了解,斗鱼每年花在主播身上的签约费达到1.1亿元,虎牙每年的签约花费是1.2亿,全民TV是 1.15亿,而熊猫TV 则有3-5亿。
七煌游戏创始人 孙博文: 各大平台现在,其实在内容这一块采购,大部分的预算,集中在个人主播身上,因为他们更快捷更方便,能够为平台带来流量。
动辄过亿的转会费和千万的年薪已经成为游戏直播行业一线主播身价的常态。但直播平台花大价钱,捧红了主播,却不一定能为自己带来直接收入。去年王思聪一掷千金签下游戏主播小智,而今年,小智则以3年1.2亿的价格被全民直播平台挖走,知名网红张大奕去年一年在微博上卖衣服就卖出了3个亿,她的转会费已经高达2亿元。
映客CEO 奉佑生:看起来这个行业的门槛低,其实门槛是很高,但如果是真投几千万到行业里,是打不出水花来的。有可能你真的做一个很垂直的、很细分的一个分类,但是你要做一个规模出来,那可能真是要投几个亿。
内容千篇一律 能否经受大浪淘沙?
直播平台不惜重金争夺当红的主播,也反映了当下,网络直播内容短缺的现实局面。那么,数以百计的直播平台,难以计数的直播品牌,谁能经受住市场大浪淘沙的检验呢?
这是一张曾经在朋友圈广泛流传的截屏图片,画面中密密麻麻的几十款APP,全部都是直播软件。而这还只是冰山一角,目前市场上的直播APP已经达到了数百款。
记者 侯凯笛:这么多的直播软件,现金扎金花除了LOGO长得不一样之外,到底有什么区别呢?我随机选择了其中的几款。打开之后发现,页面上的内容,几乎如出一辙。打开其中几个房间,也都是清一色的直播逛街、聊天等内容。作为用户来说,我实在很难分辨,这些直播内容有多大的区别。
中国电子商务协会网络营销推广中心主任 单仁:这种阶段是大家直播平台,虚火很旺的阶段,未来他们真正要存活下来,一定要靠内容取胜的,也就是对用户来说,今天的围观是慢慢去挑选哪些平台真正符合他们的内容,所以未来一定是靠内容取胜。
石悦是斗鱼直播平台上的一位主播,去年1月才正式签约。对于硕士专业是城市规划,先后就读清华和北大的她来说,选择了这样一份职业,让很多人都觉得不可思议。在她看来,做网络主播,并不像外界看来那样简单、轻松。
网络主播 石悦:大家看我每天打4个小时游戏,已经造成了腰间盘突出,这种久坐的毛病。日常每天的平均工作时间在10到12个小时之间。
从事网络直播一年多的时间,在平台上,石悦已经有了近70万的订阅用户。她主持的直播,每场的在线人数,都有十多万。而对于目前直播平台上,内容千篇一律,甚至低俗化的现象,她相信,好的直播一定能够经得住时间的考验。
网络主播 石悦:我知道内容是最强的,就是不管是你直播些猎奇的东西也好,它都是一瞬间的。但是如果要长期把它,当成一个事业去坚持的话,那肯定是有一个,正能量的,健康的,有组织有计划的,这样的一个内容传递的。它其实像是每天得一个《新闻联播》一样的,是仔细安排的。
数据假 监管难 直播平台问题重重
然而,随着记者调查的深入,我们也发现,在这热闹红火的背后,网络直播行业也有不少虚火暗藏其中。
记者 侯凯笛:在这个直播平台上,我刚刚注册了一个主播号,并且在微信朋友圈里只单独圈定了三位好友前来观看我的直播首秀。在没有做任何平台推广和私下推广的情况下,现在我们看一下这个屏幕上的数字,我一进来就已经显示我有50多个粉丝了。那么,这几十个粉丝,到底是从哪里冒出来的呢?
为了制造人气、吸引用户,虚构观众人数、送僵尸粉丝,在网络直播平台行业,几乎是通行的做法。有时,这种数据造假的行为,甚至会闹出笑话。
这是去年9月,某平台直播的一场电子竞技比赛,而画面下方显示的在线观看人数,竟然超过了13亿。而各种造假的手法,在这个行业,也几乎已经是公开的秘密。
造假方式一:主播买粉丝。在淘宝上,主播花10块钱就可以买1000个粉丝,想刷多少想买多少都随你。
造假方式二:直播平台友情赠送。直播平台想包装推广某个主播的时候,也会运用后台数据,给主播稍微加一点人气,从而给用户造成心理暗示,使其更愿意参与互动和送礼物打赏。
造假方式三:直播平台和网红经纪公司相互合作。
比如说,直播平台花4000万签一个网红,钱交给网红经纪公司;网红经纪公司再拿4000万去直播平台上给这个网红买礼物打赏。这样一来双方其实都没有花钱,但是数据却都做得很漂亮。
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除了数据造假之外,直播平台的内容监管,也面临着不少问题。今年4月,19家网络直播平台被文化部列入查处名单。随后,文化部专门出台文件,今后网络直播将实行随机抽查,现金扎金花表演者一旦上黑名单将被全国禁演。 近期,公安部也宣布,即日起在全国范围内组织开展网络直播平台专项整治工作,涉嫌色情表演、聚众赌博的网络直播平台,将成为专项整治重点。
熊猫tv副总裁 窦雨潇:我们现在已经基本上避免了,会出现了黄色画面和内容的情况,这种PC端这种比较大的游戏直播平台就会避免这个问题,但是手机端的监管,我觉得仍然是非常难执行的。
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根据相关机构的数据,在游戏类直播app中排名第一的斗鱼,日活跃用户大约300万,估值超过10亿美元,目前没有盈利。另一家网络直播平台,映客,日活跃用户数接近1000万,注册用户超过1.3亿,用户规模排名第一,估值也超过10亿美金,只是刚刚实现收支平衡。而财报显示,YY旗下的直播平台虎牙,去年收入3.6亿元人民币,支出成本6.6亿元,亏损3亿元。
记者 侯凯笛:对于网络直播平台来说,动辄几百万、上千万的活跃用户,眼下并没有给平台带来足够多的收入,反而带来了一笔巨大的成本:带宽。因为只有足够大的带宽,才能同时容纳几十万、几百万在线观看视频时不卡顿,视觉效果好等需求。如果把直播平台,看作是一个游乐场的话,要想吸引足够多的游客来玩,就得修足够宽的高速公路。而这条高速公路的造价,可不低。
互联网专家 包冉:目前绝大多数移动直播的服务商,基本上都是采取的,云租用的方式来获取带宽,市场的平均价格是,1GB15万到30万不等,甚至有个别的地方还会更贵。这样的1GB的带宽水平,基本上能够支撑,5万到10万人的移动直播的,用户数的并发。
而目前的网络直播,动辄就是几十万,上百万人,甚至会有上千万粉丝在线,因此,在带宽成本的投入上,各家平台几乎都下足了血本。根据直播平台YY披露的财报,2015年4季度,带宽费用支出约为1.6亿,单月费用达到5000万。而熊猫tv的负责人则坦言,他们每年花在带宽上的钱大概在5-7亿元。
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熊猫tv执行副总裁 窦雨潇:这个我比较客观的说,应该是只高不低的,因为现在他们的,这个可能很多人看来是没办法理解的,但作为一个行业内的人,其实,因为我比较了解他们的情况,其实他们现在真实的影响力和粉丝数已经不比一线的明星低了,所以他们应该拿到他们所有的那部分数额。
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据了解,斗鱼每年花在主播身上的签约费达到1.1亿元,虎牙每年的签约花费是1.2亿,全民TV是 1.15亿,而熊猫TV 则有3-5亿。
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动辄过亿的转会费和千万的年薪已经成为游戏直播行业一线主播身价的常态。但直播平台花大价钱,捧红了主播,却不一定能为自己带来直接收入。去年王思聪一掷千金签下游戏主播小智,而今年,小智则以3年1.2亿的价格被全民直播平台挖走,知名网红张大奕去年一年在微博上卖衣服就卖出了3个亿,她的转会费已经高达2亿元。
映客CEO 奉佑生:看起来这个行业的门槛低,其实门槛是很高,但如果是真投几千万到行业里,是打不出水花来的。有可能你真的做一个很垂直的、很细分的一个分类,但是你要做一个规模出来,那可能真是要投几个亿。
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网络主播 石悦:大家看我每天打4个小时游戏,已经造成了腰间盘突出,这种久坐的毛病。日常每天的平均工作时间在10到12个小时之间。
从事网络直播一年多的时间,在平台上,石悦已经有了近70万的订阅用户。她主持的直播,每场的在线人数,都有十多万。而对于目前直播平台上,内容千篇一律,甚至低俗化的现象,她相信,好的直播一定能够经得住时间的考验。
网络主播 石悦:我知道内容是最强的,就是不管是你直播些猎奇的东西也好,它都是一瞬间的。但是如果要长期把它,当成一个事业去坚持的话,那肯定是有一个,正能量的,健康的,有组织有计划的,这样的一个内容传递的。它其实像是每天得一个《新闻联播》一样的,是仔细安排的。
大力推进以高端设施农业为重点的现代农业园区建设
中共河北省委 河北省人民政府关于落实发展新理念加快农业现代化的实施意见 (2016年1月25日)发展,农业,理念,现代化,关于,意见,农村,引领,起来,中共中央2103时政要闻 为贯彻落实党的十八届五中全会、中央农村工作会议和省委八届十二次全会精神,现结合我省实际,就农业农村工作提出如下意见。
一、以发展新理念为引领,推进农业现代化
党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势基础上形成的,体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点,是关系发展全局的一场深刻变革。在全面建成小康社会的决胜阶段,必须坚持以五大发展理念引领农业现代化,更加注重拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块“全面小康”的短板,努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。
1.以创新发展激发农业农村发展活力。要创新农业科技,鼓励科技人员投身农业农村发展,搭建科技成果孵化转化平台,以先进品种、先进技术和先进装备提升现代农业水平。要创新农业经营主体,加快发展法人农业,大力培育新型职业农民,提升农业的组织化和专业化水平。要创新农业经营体制,以“三权分置”为基础、以提高农业竞争力为导向、以发展多种形式适度规模经营为核心,充分释放规模经营和规模化服务的潜力。要创新农村产权制度,通过确权、赋能、搞活,激发农村发展活力。
2.以协调发展补齐农业农村发展短板。要加快推进城乡发展一体化,切实维护农民群众各项合法权益,加快推进城乡居民基本权益平等化;大力提升农村基础设施建设和社会事业发展水平,加快推进城乡公共服务均等化;促进农民收入持续较快增长,加快推进城乡居民收入均衡化;建立城乡要素平等交换的体制机制,加快推进城乡要素配置合理化;推动城市产业向农村延伸链条、工商资本向“三农”投资,支持农业与二三产业融合,加快推进城乡产业发展融合化。
3.以绿色发展引领农业农村发展方向。要认真实施农业可持续发展规划,加快形成资源利用高效、生态系统平衡、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局,现金扎金花把农业真正打造成为绿色产业。要大力发展生态高效循环农业,加快实施化肥农药零增长行动,加大农业面源污染治理力度,把农村真正打造成为绿色空间。要加快实施山水林田湖生态修复工程,大力开展植树造林,深入推进美丽乡村建设,显著改善农村生态环境和人居环境,为美丽河北建设增绿添彩。
4.以开放发展拓展农业农村发展空间。抓住京津冀协同发展和北京携手张家口举办冬奥会的战略机遇,加快拓展农业农村开放的广度深度。大力实施“引进来”战略,搭建合作平台,优化发展环境,加快引进一批战略投资者,引进一批海外的新技术、新品种;大力实施“走出去”战略,加快建设外向型农业示范区,努力扩大特色优势农产品出口,培育一批具有国际竞争力的农业企业集团。
5.以共享发展增进农民福祉。坚持多方发力,促进农民持续增收。要以整个国土资源开发促增收,大力实施山区综合开发工程和绿山富民科技工程,发展特色沟域经济,建设现代农业园区。要以全产业链开发促增收,加快农产品加工业转型升级,重点通过股份合作制建立利益联结机制,让农民分享全产业链、全价值链收益。要以农业多功能开发促增收,培育发展新产业新业态,大力发展休闲农业和乡村旅游,使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支撑产业。要以挖掘资产资源资金潜力促增收,深化农村改革,促进农村各类资源充分流转和有效利用,增加农民财产性收入。特别要加大脱贫攻坚力度,认真落实精准扶贫、精准脱贫方略,齐心协力打赢脱贫攻坚战,实现城乡同步全面建成小康社会。
“十三五”时期推进农村改革发展,要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对河北工作的重要指示,以增进农民福祉为出发点和落脚点,以农民增收为核心,以结构调整为主线,以发展高端设施农业为重点,统筹推进现代农业发展、美丽乡村建设、脱贫攻坚、山区综合开发和乡村旅游,加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,网络扎金花推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
2016年,农业结构性改革取得实质性进展,高端设施农业发展加快,农业质量效益和竞争力有明显提升;农民收入实现较快增长,农村居民人均可支配收入较上年增长8%以上;脱贫攻坚深入实施,实现100万农村贫困人口稳定脱贫;100个重点片区、4000个重点村(其中贫困村不少于1000个)完成美丽乡村建设任务,农村民生得到显著改善;农村重点领域改革不断深化,农业农村发展活力进一步增强。
到2020年,现代农业建设取得明显进展,粮食综合生产能力得到有效保障,高端设施农业规模化、区域化发展,现代农业产业体系基本形成,农村产业融合发展水平明显提升;农民生活达到全面小康水平,农村居民人均可支配收入比2010年翻一番,城乡居民收入差距继续缩小;现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困村全部出列,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困;具备条件的农村基本建成美丽乡村,农民素质和农村社会文明程度显著提升;农村基本经济制度、农业支持保护制度、乡村治理机制、城乡发展一体化体制机制进一步完善。
二、大力推进农业供给侧结构性改革,加快发展现代农业
推进农业供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态、促进农业持续稳定发展的关键所在,必须以市场需求为导向,在调结构、强要素、转方式、促融合上下功夫,提高农业供给体系的质量和效益。
1.大力推进农业结构调整。优化区域布局,根据区域优势和资源禀赋,加快打造环首都都市农业圈、山前平原高产农业区、山地高效特色农业区、坝上绿色生态产业区、黑龙港生态节水循环农业示范区、沿海高效渔业产业带。以农牧结合、农林结合、循环发展为导向,调整优化农业种植养殖结构,加快发展绿色农业。在继续抓好4000万亩粮食生产核心区、保障粮食综合生产能力的基础上,重点培育发展蔬菜、果品、苗木花卉、食用菌、中草药等优势产业。加快建设环首都25个种植面积20万亩以上的蔬菜大县和集中产区,蔬菜播种面积稳定在2000万亩,高端设施蔬菜到2017年新增500万亩。加快建设苹果、梨、核桃、红枣、板栗、葡萄等优势果品基地,2016年新增高标准果品生产基地200万亩。加快建设116个苗木花卉规模化基地,建设山区、坝上、环京津和冀中南食用菌产业聚集区,建设燕山、太行山、坝上高原地区大宗道地中草药和冀中南平原药食两用品种基地。围绕优势产业,优化品种结构,加快新一轮品种更新换代,进一步提高高端高效产品比重。加快现代畜牧业建设,扩大粮改饲试点,2016年粮经饲比例调整到62∶36∶2。加强农业品牌建设,叫响“冀康”品牌,努力增加主要农产品京津市场占有率。
2.大力推进以高端设施农业为重点的现代农业园区建设。按照“品种高端、技术高端、装备高端、管理高端、产品高端”的要求,着力打造一批加工聚集型、沟域生态开发型、龙头企业带动型、股份合作型、合作社引领型、复合发展型现代农业园区,努力形成现代农业发展高地。2016年,网上真钱扎金花重点抓好100个省级现代农业园区建设,带动高端设施农业发展;到2020年省级现代农业园区发展到200个,带动市县建设现代农业园区1000个,基本形成高端设施农业规模化、区域化的发展格局。充分发挥农业产业发展资金作用,采取先建后补、以奖代补、贷款贴息等方式,支持园区基础设施建设和农业生产重大技术措施在园区推广示范。全面推动园区“综合信息服务平台建设”,重点推广“益农综合服务社”模式,支持每个园区建设一个融技术培训推广、科技信息服务、生产资料供应、电子商务及展示、展销等功能于一体的综合性服务中心,实现综合服务全覆盖。充分发挥园区聚集生产要素的优势,引导农户依法采取转包、出租、互换、转让、订单等形式流转承包土地的经营权,采取入股、托管、租赁等形式与龙头企业、合作社开展合作,发展多种形式的农业适度规模经营。允许县(市、区)政府按照国家政策要求,统筹整合下达到县(市、区)的涉农项目资金,集中投放现代农业园区。对在园区内发展现代农业和适度规模经营,符合《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》规定的,其直接用于农产品生产的设施用地和附属设施用地,不需办理农用地转用审批手续,生产结束后由经营者负责复耕。允许将集中连片整治后新增加的部分耕地,按规定用于农田配套设施建设。大力实施农村产业融合发展试点示范工程,2016年每个县依托现代农业园区至少打造两个一二三产业融合发展的示范点。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地,优先用于农村产业融合发展。
3.大力发展农产品加工业。大力发展牛奶、肉类、粮油、果品、蔬菜五大加工业,支持龙头企业组建产业联盟,创建一批原料保障、精深加工、科研研发、产品营销等相互配套、功能互补的示范园区。加大农产品加工园区基础设施建设支持力度,重点扶持30个大型农产品加工工业园,到2020年认定200个省级农产品加工园区。研究制定促进农产品加工业发展的意见,完善农产品产地初加工补助政策,扩大实施区域和品种范围,初加工用电享受农用电政策。在年度建设用地指标中单列一定比例,专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。网上现金斗地主鼓励农民通过合作与联合的方式发展农产品加工流通、直供直销、电子商务和农村服务业。2016年,支持700家以上产业化龙头企业壮大规模,实施100个亿元以上农业产业化项目,培育100个10亿元以上的农业产业化联合体,农产品加工与农业产值比值提高到1.5∶1,农业产业化经营率达到66.5%。到2020年农产品加工与农业产值比值提高到2.5∶1,农业产业化经营率达到70%以上。
4.大力发展休闲农业和乡村旅游。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,大力实施休闲农业和乡村旅游工程,加快发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验,重点建设一批特色小镇、魅力村庄和健康养生基地,打造一批休闲农业与乡村旅游示范县与示范点,推进景区与周边村庄一体规划、一体建设、一体管理。采取以奖代补、先建后补、财政贴息、产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展,支持休闲旅游重点村建设游客接待中心,改善进村道路、供电、供水、宽带、停车场、厕所、垃圾处理等基础服务设施。将休闲农业和乡村旅游项目建设用地,纳入土地利用总体规划和年度计划。支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。利用林地、水面、湿地、山地兴办的乡村旅游项目,可通过承包、租赁等形式取得使用权和经营权。对占用未利用地的建设项目,在符合规划的前提下,保障其建设项目的用地指标。在不改变农村集体土地所有权和农民宅基地使用权的前提下,允许农村居民与城镇居民合作建房、合作开展乡村旅游。鼓励有条件的地区发展智慧乡村游,提高在线营销能力。鼓励和支持农民以股份制、合伙制、合作制等形式组建乡村旅游服务经济实体,大力扶持农民发展休闲旅游业合作社,积极开展农宅合作社试点。结合发展休闲农业、乡村旅游,积极发展农村新型家庭手工业,培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌。完善农家乐创业小额贷款扶持制度,把农家乐信贷担保纳入贷款担保与再担保体系。对京津周边地区高标准建设的自驾车、房车营地给予奖补。对获得省级以上休闲农业与乡村旅游五星级以上称号的企业、乡村旅游模范村、模范户、金牌农家乐给予资金奖励。2016年,培育发展500个旅游专业村,打造12个休闲农业和乡村旅游示范区。到2020年认定100个休闲农业和乡村旅游示范带,建成30条农业休闲旅游精品线路。
5.大力发展外向型农业。加快实施外向型农产品生产示范区质量提升三年行动计划,到2017年建成100个外向型农产品生产示范区,其中国家级出口食品农产品质量安全示范区达到10个,网上真钱斗地主出口农产品一次质量合格率达到99%以上。积极培育壮大农业“走出去”主体队伍,鼓励和支持省内农业企业抱团“走出去”。利用好国家外经贸发展资金和省级开放型经济发展专项资金,支持农产品出口企业增强以技术、品牌、质量、服务为核心的国际竞争新优势。培育壮大农产品出口主体,到2017年全省农产品出口实绩企业达到800家。优化农产品出口服务,培育更多检验检疫、海关、退税和外汇分类管理农产品高级别企业,设立出口农产品专用“绿色通道”,对国家级出口农产品质量安全示范区在简化备案注册程序、便利出口检验放行、协调政策经费支持等方面给予优惠与支持。发挥政策性出口信用保险作用,为企业开拓国际市场提供风险保障和融资便利。
6.大力发展现代农业市场主体。加大招商引资力度,加快构建合作平台,支持采取整区域推进、整片开发等形式谋划包装和发布项目,2016年每县引进至少两家大型企业集团在农业领域开展战略合作。鼓励兴办形式多样的农业公司,引导工商资本进入,重点发展一批“农业公司+农民合作社+农产品加工基地”为主要形式的产加销一体化综合体。7366个贫困村和4000个美丽乡村建设重点村每个村都要力争发展一个股份合作体。通过政府和社会资本合作、贴息、政府引导基金等方式,带动社会资本投向农村新产业新业态。加强示范家庭农场建设,重点培育200家省级示范家庭农场。加强农民合作社示范社建设,扩大合作社直接承担财政项目规模和数量,引导发展农民合作社联合社。省级财政安排新型农业经营主体示范带动项目补助资金,鼓励市县对新型农业经营主体给予支持。支持符合条件的新型农业经营主体优先承担涉农项目,新增农业补贴向新型农业经营主体倾斜。农机购置补贴向从事规模化生产的农民合作社、家庭农场等经营主体倾斜。支持新型农业经营主体加快技术进步,在新型职业农民培育、农业技术推广、病虫害统防统治、肥料农药科学施用、社会化服务等项目实施上给予重点倾斜。支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管、统防统治等专业化规模化服务。积极发展土地合作社,引导鼓励农民以土地经营权入股、托管、租赁等方式开展土地合作。各市县根据自身财力情况对土地流转期限在5年以上、流转面积在100亩以上的新型农业经营主体给予奖补。农民合作社财政扶持项目对规模流转面积达到200亩以上的种植业农民合作社给予重点支持。农机深松项目优先由经营面积在500亩以上、成方连片从事粮食生产的新型农业经营主体承担。
7.大力培育新型职业农民。将职业农民培育纳入教育培训发展规划,构建职业农民教育培训体系,把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。办好农民职业教育,将全日制农业中等职业教育纳入国家资助政策范围。创新农村职业教育办学模式,建立公益性农民职业教育培训制度,以实用技术技能培训方式开展送教下乡,依托高等教育、中等职业教育资源,鼓励农民通过“半农半读”等方式,就近就地接受职业教育。充分发挥农业广播学校系统的作用,搞好县乡村职称教育三级网络建设,定向培养培训职业农民。积极引导农村青年、返乡农民工、农技推广人员、农村大中专毕业生和退役军人等参加职业农民队伍,投身现代农业建设。启动新型经营主体带头人培育行动、现代青年农场主计划和万名青年职业农民创业工程,2016年培育职业农民2.6万人,到2020年使新型农业经营主体带头人都得到培训,人均每年培训时间不少于10天。建立健全职业农民扶持制度,统筹使用财政支农资金,支持新型职业农民培育。
8.大力加强农业科技创新推广和服务体系建设。网络真钱斗地主依托京津冀农业科技协同创新中心、农业科技创新联盟等农业创新平台,加快推进环首都现代农业科技示范带建设,建设一批国家级和省级农业科技园区。继续支持11个省级农业产业技术体系创新团队建设,在全省主要优势产业逐步扩大覆盖范围。探索农业科研机构与新型农业经营主体合作集成熟化科技成果的有效途径,建立完善“一个主导产业、一位首席专家、一个示范基地、一套技术模式、一支服务团队”的农技推广机制。启动万名农业科技推广带头人培训行动,推进农业科技特派员农业科技创业行动,建立一批科技特派员创业基地。鼓励科技人员到农村合作社、农业企业任职兼职,完善知识产权入股、参与分红等激励机制。提升主要农作物生产全程机械化水平,推进林区装备现代化。实施“互联网+”现代农业行动计划,推广成熟可复制的农业物联网应用模式。推进良种重大科研联合攻关,培育和推广适应机械化生产、优质高产多抗广适新品种,实施畜禽遗传改良计划。培育发展一批育繁推一体化的现代种业集团,配套建设一批大型现代种子加工中心。深入推进种业领域科研成果权益分配改革,探索成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制。大力发展智慧气象,完善专业化、融入式气象为农服务体系。加强农资配送、农机作业、工厂化育苗、病虫害统防统治、配方肥统配统施、设施维修等社会化服务,构建主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务新体系。实施农业社会化服务支撑工程,搭建以公益性服务为基础的综合性服务平台,促进公益性服务与市场化服务优势互补、成龙配套。加快健全农业公益性服务经费保障机制,鼓励推广政府购买农业公益性服务,对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目,鼓励采取购买服务、政府和社会资本合作等方式,引导企业和社会组织参与建设和运营。
9.大力提升农产品质量安全水平。建立健全产地环境、农业投入品、生产过程、储藏运输等全链条、全产业监管机制。实施农业标准化推进行动,健全农业标准体系,积极推进园艺作物标准园、畜禽标准化示范场、水产健康养殖标准化示范场及农业综合标准化示范区建设。大力推进农业清洁生产,推广高效低毒低残留农药,推行高毒农药定点销售、实名购买制度,实施兽用抗菌药治理行动,到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨。实行严格的农业投入品使用管理制度,依法加强对农业投入品的监管。加强农产品产地环境监测,强化产地安全管理。建立完善省市县联检联测机制,强化对蔬菜、肉类和水产品农兽药残留、违禁添加的风险监测、评估和质量安全检测。开展农产品质量安全追溯试点,实现无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”全覆盖。构建农产品质量安全监管追溯信息体系,促进各类追溯平台互联互通和监管信息共享。支持病死畜禽无害化处理设施建设,探索病死畜禽无害化处理与养殖业保险联动机制。开展农产品质量安全县创建活动,2016年,农业标准化覆盖率达到45%,农产品质量安全县创建试点达到34个。到2020年农业标准化覆盖率达到70%,农产品质量安全县实现全覆盖。
一、以发展新理念为引领,推进农业现代化
党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势基础上形成的,体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点,是关系发展全局的一场深刻变革。在全面建成小康社会的决胜阶段,必须坚持以五大发展理念引领农业现代化,更加注重拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块“全面小康”的短板,努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。
1.以创新发展激发农业农村发展活力。要创新农业科技,鼓励科技人员投身农业农村发展,搭建科技成果孵化转化平台,以先进品种、先进技术和先进装备提升现代农业水平。要创新农业经营主体,加快发展法人农业,大力培育新型职业农民,提升农业的组织化和专业化水平。要创新农业经营体制,以“三权分置”为基础、以提高农业竞争力为导向、以发展多种形式适度规模经营为核心,充分释放规模经营和规模化服务的潜力。要创新农村产权制度,通过确权、赋能、搞活,激发农村发展活力。
2.以协调发展补齐农业农村发展短板。要加快推进城乡发展一体化,切实维护农民群众各项合法权益,加快推进城乡居民基本权益平等化;大力提升农村基础设施建设和社会事业发展水平,加快推进城乡公共服务均等化;促进农民收入持续较快增长,加快推进城乡居民收入均衡化;建立城乡要素平等交换的体制机制,加快推进城乡要素配置合理化;推动城市产业向农村延伸链条、工商资本向“三农”投资,支持农业与二三产业融合,加快推进城乡产业发展融合化。
3.以绿色发展引领农业农村发展方向。要认真实施农业可持续发展规划,加快形成资源利用高效、生态系统平衡、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局,现金扎金花把农业真正打造成为绿色产业。要大力发展生态高效循环农业,加快实施化肥农药零增长行动,加大农业面源污染治理力度,把农村真正打造成为绿色空间。要加快实施山水林田湖生态修复工程,大力开展植树造林,深入推进美丽乡村建设,显著改善农村生态环境和人居环境,为美丽河北建设增绿添彩。
4.以开放发展拓展农业农村发展空间。抓住京津冀协同发展和北京携手张家口举办冬奥会的战略机遇,加快拓展农业农村开放的广度深度。大力实施“引进来”战略,搭建合作平台,优化发展环境,加快引进一批战略投资者,引进一批海外的新技术、新品种;大力实施“走出去”战略,加快建设外向型农业示范区,努力扩大特色优势农产品出口,培育一批具有国际竞争力的农业企业集团。
5.以共享发展增进农民福祉。坚持多方发力,促进农民持续增收。要以整个国土资源开发促增收,大力实施山区综合开发工程和绿山富民科技工程,发展特色沟域经济,建设现代农业园区。要以全产业链开发促增收,加快农产品加工业转型升级,重点通过股份合作制建立利益联结机制,让农民分享全产业链、全价值链收益。要以农业多功能开发促增收,培育发展新产业新业态,大力发展休闲农业和乡村旅游,使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支撑产业。要以挖掘资产资源资金潜力促增收,深化农村改革,促进农村各类资源充分流转和有效利用,增加农民财产性收入。特别要加大脱贫攻坚力度,认真落实精准扶贫、精准脱贫方略,齐心协力打赢脱贫攻坚战,实现城乡同步全面建成小康社会。
“十三五”时期推进农村改革发展,要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对河北工作的重要指示,以增进农民福祉为出发点和落脚点,以农民增收为核心,以结构调整为主线,以发展高端设施农业为重点,统筹推进现代农业发展、美丽乡村建设、脱贫攻坚、山区综合开发和乡村旅游,加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,网络扎金花推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
2016年,农业结构性改革取得实质性进展,高端设施农业发展加快,农业质量效益和竞争力有明显提升;农民收入实现较快增长,农村居民人均可支配收入较上年增长8%以上;脱贫攻坚深入实施,实现100万农村贫困人口稳定脱贫;100个重点片区、4000个重点村(其中贫困村不少于1000个)完成美丽乡村建设任务,农村民生得到显著改善;农村重点领域改革不断深化,农业农村发展活力进一步增强。
到2020年,现代农业建设取得明显进展,粮食综合生产能力得到有效保障,高端设施农业规模化、区域化发展,现代农业产业体系基本形成,农村产业融合发展水平明显提升;农民生活达到全面小康水平,农村居民人均可支配收入比2010年翻一番,城乡居民收入差距继续缩小;现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困村全部出列,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困;具备条件的农村基本建成美丽乡村,农民素质和农村社会文明程度显著提升;农村基本经济制度、农业支持保护制度、乡村治理机制、城乡发展一体化体制机制进一步完善。
二、大力推进农业供给侧结构性改革,加快发展现代农业
推进农业供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态、促进农业持续稳定发展的关键所在,必须以市场需求为导向,在调结构、强要素、转方式、促融合上下功夫,提高农业供给体系的质量和效益。
1.大力推进农业结构调整。优化区域布局,根据区域优势和资源禀赋,加快打造环首都都市农业圈、山前平原高产农业区、山地高效特色农业区、坝上绿色生态产业区、黑龙港生态节水循环农业示范区、沿海高效渔业产业带。以农牧结合、农林结合、循环发展为导向,调整优化农业种植养殖结构,加快发展绿色农业。在继续抓好4000万亩粮食生产核心区、保障粮食综合生产能力的基础上,重点培育发展蔬菜、果品、苗木花卉、食用菌、中草药等优势产业。加快建设环首都25个种植面积20万亩以上的蔬菜大县和集中产区,蔬菜播种面积稳定在2000万亩,高端设施蔬菜到2017年新增500万亩。加快建设苹果、梨、核桃、红枣、板栗、葡萄等优势果品基地,2016年新增高标准果品生产基地200万亩。加快建设116个苗木花卉规模化基地,建设山区、坝上、环京津和冀中南食用菌产业聚集区,建设燕山、太行山、坝上高原地区大宗道地中草药和冀中南平原药食两用品种基地。围绕优势产业,优化品种结构,加快新一轮品种更新换代,进一步提高高端高效产品比重。加快现代畜牧业建设,扩大粮改饲试点,2016年粮经饲比例调整到62∶36∶2。加强农业品牌建设,叫响“冀康”品牌,努力增加主要农产品京津市场占有率。
2.大力推进以高端设施农业为重点的现代农业园区建设。按照“品种高端、技术高端、装备高端、管理高端、产品高端”的要求,着力打造一批加工聚集型、沟域生态开发型、龙头企业带动型、股份合作型、合作社引领型、复合发展型现代农业园区,努力形成现代农业发展高地。2016年,网上真钱扎金花重点抓好100个省级现代农业园区建设,带动高端设施农业发展;到2020年省级现代农业园区发展到200个,带动市县建设现代农业园区1000个,基本形成高端设施农业规模化、区域化的发展格局。充分发挥农业产业发展资金作用,采取先建后补、以奖代补、贷款贴息等方式,支持园区基础设施建设和农业生产重大技术措施在园区推广示范。全面推动园区“综合信息服务平台建设”,重点推广“益农综合服务社”模式,支持每个园区建设一个融技术培训推广、科技信息服务、生产资料供应、电子商务及展示、展销等功能于一体的综合性服务中心,实现综合服务全覆盖。充分发挥园区聚集生产要素的优势,引导农户依法采取转包、出租、互换、转让、订单等形式流转承包土地的经营权,采取入股、托管、租赁等形式与龙头企业、合作社开展合作,发展多种形式的农业适度规模经营。允许县(市、区)政府按照国家政策要求,统筹整合下达到县(市、区)的涉农项目资金,集中投放现代农业园区。对在园区内发展现代农业和适度规模经营,符合《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》规定的,其直接用于农产品生产的设施用地和附属设施用地,不需办理农用地转用审批手续,生产结束后由经营者负责复耕。允许将集中连片整治后新增加的部分耕地,按规定用于农田配套设施建设。大力实施农村产业融合发展试点示范工程,2016年每个县依托现代农业园区至少打造两个一二三产业融合发展的示范点。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地,优先用于农村产业融合发展。
3.大力发展农产品加工业。大力发展牛奶、肉类、粮油、果品、蔬菜五大加工业,支持龙头企业组建产业联盟,创建一批原料保障、精深加工、科研研发、产品营销等相互配套、功能互补的示范园区。加大农产品加工园区基础设施建设支持力度,重点扶持30个大型农产品加工工业园,到2020年认定200个省级农产品加工园区。研究制定促进农产品加工业发展的意见,完善农产品产地初加工补助政策,扩大实施区域和品种范围,初加工用电享受农用电政策。在年度建设用地指标中单列一定比例,专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。网上现金斗地主鼓励农民通过合作与联合的方式发展农产品加工流通、直供直销、电子商务和农村服务业。2016年,支持700家以上产业化龙头企业壮大规模,实施100个亿元以上农业产业化项目,培育100个10亿元以上的农业产业化联合体,农产品加工与农业产值比值提高到1.5∶1,农业产业化经营率达到66.5%。到2020年农产品加工与农业产值比值提高到2.5∶1,农业产业化经营率达到70%以上。
4.大力发展休闲农业和乡村旅游。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,大力实施休闲农业和乡村旅游工程,加快发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验,重点建设一批特色小镇、魅力村庄和健康养生基地,打造一批休闲农业与乡村旅游示范县与示范点,推进景区与周边村庄一体规划、一体建设、一体管理。采取以奖代补、先建后补、财政贴息、产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展,支持休闲旅游重点村建设游客接待中心,改善进村道路、供电、供水、宽带、停车场、厕所、垃圾处理等基础服务设施。将休闲农业和乡村旅游项目建设用地,纳入土地利用总体规划和年度计划。支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。利用林地、水面、湿地、山地兴办的乡村旅游项目,可通过承包、租赁等形式取得使用权和经营权。对占用未利用地的建设项目,在符合规划的前提下,保障其建设项目的用地指标。在不改变农村集体土地所有权和农民宅基地使用权的前提下,允许农村居民与城镇居民合作建房、合作开展乡村旅游。鼓励有条件的地区发展智慧乡村游,提高在线营销能力。鼓励和支持农民以股份制、合伙制、合作制等形式组建乡村旅游服务经济实体,大力扶持农民发展休闲旅游业合作社,积极开展农宅合作社试点。结合发展休闲农业、乡村旅游,积极发展农村新型家庭手工业,培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌。完善农家乐创业小额贷款扶持制度,把农家乐信贷担保纳入贷款担保与再担保体系。对京津周边地区高标准建设的自驾车、房车营地给予奖补。对获得省级以上休闲农业与乡村旅游五星级以上称号的企业、乡村旅游模范村、模范户、金牌农家乐给予资金奖励。2016年,培育发展500个旅游专业村,打造12个休闲农业和乡村旅游示范区。到2020年认定100个休闲农业和乡村旅游示范带,建成30条农业休闲旅游精品线路。
5.大力发展外向型农业。加快实施外向型农产品生产示范区质量提升三年行动计划,到2017年建成100个外向型农产品生产示范区,其中国家级出口食品农产品质量安全示范区达到10个,网上真钱斗地主出口农产品一次质量合格率达到99%以上。积极培育壮大农业“走出去”主体队伍,鼓励和支持省内农业企业抱团“走出去”。利用好国家外经贸发展资金和省级开放型经济发展专项资金,支持农产品出口企业增强以技术、品牌、质量、服务为核心的国际竞争新优势。培育壮大农产品出口主体,到2017年全省农产品出口实绩企业达到800家。优化农产品出口服务,培育更多检验检疫、海关、退税和外汇分类管理农产品高级别企业,设立出口农产品专用“绿色通道”,对国家级出口农产品质量安全示范区在简化备案注册程序、便利出口检验放行、协调政策经费支持等方面给予优惠与支持。发挥政策性出口信用保险作用,为企业开拓国际市场提供风险保障和融资便利。
6.大力发展现代农业市场主体。加大招商引资力度,加快构建合作平台,支持采取整区域推进、整片开发等形式谋划包装和发布项目,2016年每县引进至少两家大型企业集团在农业领域开展战略合作。鼓励兴办形式多样的农业公司,引导工商资本进入,重点发展一批“农业公司+农民合作社+农产品加工基地”为主要形式的产加销一体化综合体。7366个贫困村和4000个美丽乡村建设重点村每个村都要力争发展一个股份合作体。通过政府和社会资本合作、贴息、政府引导基金等方式,带动社会资本投向农村新产业新业态。加强示范家庭农场建设,重点培育200家省级示范家庭农场。加强农民合作社示范社建设,扩大合作社直接承担财政项目规模和数量,引导发展农民合作社联合社。省级财政安排新型农业经营主体示范带动项目补助资金,鼓励市县对新型农业经营主体给予支持。支持符合条件的新型农业经营主体优先承担涉农项目,新增农业补贴向新型农业经营主体倾斜。农机购置补贴向从事规模化生产的农民合作社、家庭农场等经营主体倾斜。支持新型农业经营主体加快技术进步,在新型职业农民培育、农业技术推广、病虫害统防统治、肥料农药科学施用、社会化服务等项目实施上给予重点倾斜。支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管、统防统治等专业化规模化服务。积极发展土地合作社,引导鼓励农民以土地经营权入股、托管、租赁等方式开展土地合作。各市县根据自身财力情况对土地流转期限在5年以上、流转面积在100亩以上的新型农业经营主体给予奖补。农民合作社财政扶持项目对规模流转面积达到200亩以上的种植业农民合作社给予重点支持。农机深松项目优先由经营面积在500亩以上、成方连片从事粮食生产的新型农业经营主体承担。
7.大力培育新型职业农民。将职业农民培育纳入教育培训发展规划,构建职业农民教育培训体系,把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。办好农民职业教育,将全日制农业中等职业教育纳入国家资助政策范围。创新农村职业教育办学模式,建立公益性农民职业教育培训制度,以实用技术技能培训方式开展送教下乡,依托高等教育、中等职业教育资源,鼓励农民通过“半农半读”等方式,就近就地接受职业教育。充分发挥农业广播学校系统的作用,搞好县乡村职称教育三级网络建设,定向培养培训职业农民。积极引导农村青年、返乡农民工、农技推广人员、农村大中专毕业生和退役军人等参加职业农民队伍,投身现代农业建设。启动新型经营主体带头人培育行动、现代青年农场主计划和万名青年职业农民创业工程,2016年培育职业农民2.6万人,到2020年使新型农业经营主体带头人都得到培训,人均每年培训时间不少于10天。建立健全职业农民扶持制度,统筹使用财政支农资金,支持新型职业农民培育。
8.大力加强农业科技创新推广和服务体系建设。网络真钱斗地主依托京津冀农业科技协同创新中心、农业科技创新联盟等农业创新平台,加快推进环首都现代农业科技示范带建设,建设一批国家级和省级农业科技园区。继续支持11个省级农业产业技术体系创新团队建设,在全省主要优势产业逐步扩大覆盖范围。探索农业科研机构与新型农业经营主体合作集成熟化科技成果的有效途径,建立完善“一个主导产业、一位首席专家、一个示范基地、一套技术模式、一支服务团队”的农技推广机制。启动万名农业科技推广带头人培训行动,推进农业科技特派员农业科技创业行动,建立一批科技特派员创业基地。鼓励科技人员到农村合作社、农业企业任职兼职,完善知识产权入股、参与分红等激励机制。提升主要农作物生产全程机械化水平,推进林区装备现代化。实施“互联网+”现代农业行动计划,推广成熟可复制的农业物联网应用模式。推进良种重大科研联合攻关,培育和推广适应机械化生产、优质高产多抗广适新品种,实施畜禽遗传改良计划。培育发展一批育繁推一体化的现代种业集团,配套建设一批大型现代种子加工中心。深入推进种业领域科研成果权益分配改革,探索成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制。大力发展智慧气象,完善专业化、融入式气象为农服务体系。加强农资配送、农机作业、工厂化育苗、病虫害统防统治、配方肥统配统施、设施维修等社会化服务,构建主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务新体系。实施农业社会化服务支撑工程,搭建以公益性服务为基础的综合性服务平台,促进公益性服务与市场化服务优势互补、成龙配套。加快健全农业公益性服务经费保障机制,鼓励推广政府购买农业公益性服务,对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目,鼓励采取购买服务、政府和社会资本合作等方式,引导企业和社会组织参与建设和运营。
9.大力提升农产品质量安全水平。建立健全产地环境、农业投入品、生产过程、储藏运输等全链条、全产业监管机制。实施农业标准化推进行动,健全农业标准体系,积极推进园艺作物标准园、畜禽标准化示范场、水产健康养殖标准化示范场及农业综合标准化示范区建设。大力推进农业清洁生产,推广高效低毒低残留农药,推行高毒农药定点销售、实名购买制度,实施兽用抗菌药治理行动,到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨。实行严格的农业投入品使用管理制度,依法加强对农业投入品的监管。加强农产品产地环境监测,强化产地安全管理。建立完善省市县联检联测机制,强化对蔬菜、肉类和水产品农兽药残留、违禁添加的风险监测、评估和质量安全检测。开展农产品质量安全追溯试点,实现无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”全覆盖。构建农产品质量安全监管追溯信息体系,促进各类追溯平台互联互通和监管信息共享。支持病死畜禽无害化处理设施建设,探索病死畜禽无害化处理与养殖业保险联动机制。开展农产品质量安全县创建活动,2016年,农业标准化覆盖率达到45%,农产品质量安全县创建试点达到34个。到2020年农业标准化覆盖率达到70%,农产品质量安全县实现全覆盖。